■从2011年8月起，内蒙古与“中国高级公务员培训中心”合作，在全区范围内158个单位试行公务员网上学习，并制定了到2013年将覆盖全区16.5万公务员以及参照公务员管理的单位人员的规划，共涉及20多万人。这在全国尚属首例。

　　呼和浩特市审计局的电脑机房里，娜娜（蒙古族）在百度搜索引擎里输入“内蒙古人力资源和社会保障网”，并点击进入了“公务员在线学习网”。

　　“只要在用户名处输入我的名字和密码，就可以查出考试成绩了。”娜娜说。她是呼和浩特市经济责任审计办公室的职员。

　　娜娜告诉《北方周末报》，2011年年底，呼和浩特市审计局按照有关文件的要求，选定她们办公室为试点，进行公务员在线培训学习。

　　内蒙古公务员局考核培训奖惩处处长李文廷日前接受《北方周末报》采访时说：“如果说互联网的发展是一场革命，那么，在线学习也是公务员培训工作的一场革命。”

　　李文廷所说的在线学习，是指2011年12月8日正式启动“公务员在线学习”活动。同日，内蒙古公务员在线学习网页开通。

　　据了解，从2011年8月起，内蒙古与“中国高级公务员培训中心”（以下简称“高培中心”）合作，在全区范围内158个单位试行公务员网上学习，并制定了到2013年将覆盖全区16.5万公务员以及参照公务员管理的单位人员的规划，共涉及20多万人。这在全国尚属首例。

　　“你别想打开视频干别的去”

　　“我们9名同事全部参加了培训，按要求修完5门必修课和6门选修课的学分，并通过了在线考试。”呼和浩特市经济责任审计办公室陈斐说。

　　据娜娜介绍，在线学习是以知名专家视频授课的形式，将理论与实际相结合，既通俗又实用。“印象最深的，是于丹讲的《阅读经典、感悟成长》。”

　　“人对生活失去信心的关键是因为感情的破裂，要维护好人与人之间的情感；做人做事要有底线；要有所作为，不可以推脱。”娜娜说。

　　同事马海宏印象最深的课程是《公务员如何提升沟通协调能力》，课程中不仅讲到公务员要主动与人沟通，以及如何与群众、同事、家人沟通，还涉及强势与弱势群体的沟通，比如官二代如何与弱势群体沟通等，上升到了社会和谐的层面；而学习《如何提高办文办会办事能力》，则是为提高公务员们的工作学习能力。

　　据了解，必修课中还包括《跟毛泽东学习决策》和《机关机要与保密工作》。

　　娜娜认为，学习平台设置得很智能。

　　“每看15分钟，就会弹出一个提示，问你是否继续学习，所以你别想打开视频干别的去。要是你开着学习视频，去浏览其它网页，视频就会自动停止。”

　　记者了解到，像娜娜一样参加在线学习的公务员在内蒙古有2556人。

　　李文廷介绍，内蒙古首批试点单位有158个，其中区直5个厅局、12个盟市39个旗县的154个单位参加试点。盟市级30个，旗县级97个、乡镇级26个。

　　“我们建立了统一的全自治区学习培训电子档案，公务员在线学习情况会自动记入档案。”李文廷说。

　　为什么进行网上学习？

　　据介绍，目前，公务员培训工作在学习理念、培训模式、管理体制、培训手段等方面还有诸多不健全、不完善；优质资源不足与一般培训资源相对过剩的现象并存，多头培训、重复培训、多年不训的现象并存等。

　　在这个背景下，公务员在线学习以政治理论、政策法规、业务知识、文化素质、道德修养和技能训练为基本内容，从而提升公务员的综合素质。

　　马海宏告诉记者，她们上班时多忙于工作，学习任务是利用下班或周末的时间来完成的。这也是在线学习的优势所在。

　　与传统的课堂教学形式相比，在线学习使得学员能够主动选择学习时间、内容和方法，只要有上网的条件，就可以足不出办公室、脚不出家门听国内一流专家讲课，与发达地区的公务员同步接受新知识、新信息。

　　为内蒙古提供培训课件和技术服务的高培中心，是人力资源和社会保障部直属事业单位。

　　李文廷说：“在高培中心提供的课程中，我们会根据国家和自治区干部教育培训年度任务和需求，选定部分必修课程，并选出50多门选修课供公务员们选择。”

　　据介绍，目前内蒙古公务员网上学习的课程设置分为必修课和选修课，试行期间，每人需要修完的学分为33分。随着网上学习制度逐步推开，学员每年总学时应该达到50学时，其中必修课20学时，选修课30学时。必修课为考试科目，学完规定课程且考试合格，并完成选修课的学习，视为完成年度学习任务。

　　记者见到李文廷时，他正在挑选2012年的学习课程，以供局里在选定课程时参考。网上学习制度正式推行后，将于每年年底前，发布下一年度公务员在线学习计划，下一年初公布必修课与选修课课程及其分值，以供选择。

　　另外，由于内蒙古地域广、交通不便、经济发展水平还较低，所以在全区范围内开展在线学习非常适宜。

　　“让基层公务员受益，正是贯彻落实中共中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。”李文廷说。

　　有些单位打了退堂鼓

　　李文廷介绍，推行公务员在线学习面临的两个最大困难就是经费与网络。

　　其实早在2011年年初，内蒙古公务员管理部门就思考网上学习事宜。5月初，内蒙古人力资源和社会保障厅副厅长丁飞曾带领相关人员到高培中心考察，并就在线学习的细节问题进行了研究。

　　经过前后3次考察，终于在 6月23日召开的全区行政机关公务员培训工作座谈会上重点安排了公务员在线学习工作。

　　两个月后，全区公务员在线学习首批试点单位管理、技术人员培训班举办，共135人参加了培训，之后再由他们回到本单位培训其他人员。

　　“也有一部分单位表现得不是很积极，原因就是要收钱。”李文廷说，因为学习视频是高培中心请知名专家学者录制的，有费用，且学习平台以及维护也是其提供的，经过多次沟通，最终定为每人每年150元。就是因为这150元，有些单位打了退堂鼓。

　　为有序推动和确保公务员在线学习试点工作正常运行，内蒙古公务员局起草并印发了《全区行政机关公务员网络在线学习实施方案》《内蒙古自治区公务员在线学习管理办法（试行）》，对试点对象，培训时间培训内容、考核等方面都做了详细说明，涉及组织分工、课程学习、考核奖惩等内容，办法中提到学习费用从干部教育培训专项经费中列支。

　　李文廷介绍，试点单位的经费问题目前基本解决。在偏远地区，网络不畅通还是一个大难题，一些单位硬件设施的配备还很落后。

　　值得一提的是，内蒙古是全国第一家通过国培网进行公务员在线学习的省份。此前，只有海南省海口市进行了公务员在线学习。2011年7月，海口市有关领导到内蒙古调研，双方进行了广泛交流。

　　李文廷介绍，内蒙古公务员网上学习共分为三个阶段。目前第一阶段从2011年下半年开始率先在有一定积极性和兴趣、有一定能力和基础、有一定示范效应的部分厅局、盟市、旗县中推开。

　　下一步就是在2012年年底前，在2/3旗县、超过1/2厅局公务员中推开；最后一个阶段是到2013年，在全区公务员以及参照公务员管理的单位全面推开，共涉及20多万人。

　　“按照计划，公务员未按要求完成学习任务，年度考核一般不得确定为优秀等次；无正当理由不参加在线学习，一般不得确定为称职以上等次；确因工作等原因，不能正常参加在线学习，经所在单位批准可在下一年度完成学习任务。”李文廷说，公务员网上学习制度将是全国公务员培训的一个大趋势。

来源：网教